Процедури за митническо освобождаване при износ на разсад

Инвентар за разсадницисе класифицира като задължителна инспекционна стока съгласно разпоредбите, регулиращи износа на семена, разсад и цветя; като такъв подлежи на задължителен митнически карантинен надзор. Процесът е разделен най-общо на четири основни етапа: 1. Предварителна квалификационна регистрация; 2. Карантинна инспекция за вътрешен произход; 3. Пристанищна митническа декларация и освобождаване; и 4. Оформяне на вноса в страната на местоназначение.

I. Основни предекспортни квалификации (Трябва да се получат преди изпращане; не могат да се обработват със задна дата)

1. Основни квалификации за предприятие

1) Права за операции по внос и износ (митническа регистрация, достъп до системата „Електронно пристанище“); 2) Удостоверение за регистрация за предприятия, занимаващи се с производство и експлоатация на семена, разсад и цветя за износ (основна квалификация, валидна за 3 години).

Канал за кандидатстване: Онлайн кандидатстване през платформата „Интернет + Митница“, последвано от митническа проверка на място на базата на разсадника, системата за растителна защита и записите за мониторинг на вредители/болести.

Задължителни изисквания: Притежаване на (или договор за сътрудничество за) разсадник, предназначен за износ; няма големи епидемии от вредители или болести по растенията през последните две години; наемане на специализиран персонал за растителна защита; и поддържане на пълни записи относно отглеждането в разсадници и контрола на вредителите/болестите.

2. Допълнителна документация за специализиран разсадник

1) Застрашени видове (напр. гинко, тис, подокарпус): „Разрешително за внос и износ на застрашена дива фауна и флора“ (разрешително за застрашени видове), издадено от Службата за управление на вноса и износа на застрашена дива фауна и флора към Националната администрация по горите и пасищата. 2) Генетично модифицирани (ГМ) разсадници: „Сертификат за биобезопасност за генетично модифицирани организми“, издаден от Министерството на земеделието и селските райони. 3) Изисквания, специфични за определени държави: Доклади за изпитване на култивационни среди и/или Сертификати за фумигация/дезинфекция.

3. Проверете предварително изискванията за карантина на страната на местоназначение (основен приоритет)

Стандартите за влизане се различават значително в различните страни:

Австралия, Нова Зеландия и ЕС: Забранете наличието на местна почва; култивационните среди трябва да бъдат стерилизирани; изискват се задължителни допълнителни декларации за карантина; и се налага карантинно отглеждане/наблюдение след влизане.

Югоизточна Азия: Обикновено се изисква официален фитосанитарен сертификат; някои страни изискват фумигация на целия транспортен контейнер.

Потвърдете предварително: дали са разрешени разсад с "голи корени" или разсад с непокътната "почвена топка" (коренова топка); изисква ли се сертификат за произход; и дали IPPC фумигационният знак се изисква върху всякакви дървени опаковъчни материали. 

II. Пълен процес на оформяне на вътрешен износ (Местна карантинна инспекция → Пристанищна митническа декларация и освобождаване)

Етап 1: Подготовка на стоките и предварителна обработка на разсадника (да се попълни преди декларацията за инспекция)

Премахване на почвата: По-голямата част от страните строго забраняват вноса на естествена почва; следователно, корените на разсада с голи корени трябва да се измият и почвените топки от навити на топки и чулчета трябва да бъдат заменени със стерилна среда за растеж.

Борба с вредители и болести: 7–15 дни преди изнасяне цялата площ на разсадника трябва да се напръска с инсектициди и фунгициди; болните листа и гнездата на насекомите трябва да бъдат отстранени, за да се гарантира пълната липса на живи насекоми, яйца от насекоми и лезии от болести.

Стандарти за опаковане: Използвайте дишащи картонени кутии или пластмасови каси; дървената външна опаковка трябва да носи знака за фумигация IPPC. За разсад с голи корени, корените трябва да бъдат увити, за да се запази влагата; за стоки, транспортирани по въздух, е необходима опаковка с контролирана температура.

Подготовка на документацията: Външнотърговски договор, търговска фактура, опаковъчен лист, записи за самоинспекция на разсадника и копие от удостоверението за регистрация на разсадника.

Етап 2: Декларация за местна митническа проверка (основният етап на законовата проверка; декларира се 1–2 дни преди изпращането)

Канали за деклариране: Система за международна търговия "Едно гише" / платформа "Интернет + митници"; по тези канали се подават електронни документи за проверка.

Митническа карантина и обхват на проверката на място:

Проверка на сорта, количеството и латинските научни наименования на разсадника спрямо придружаващите документи.

Изследване на растения: Проверка за наличие на живи насекоми, гъбични заболявания, семена от плевели или остатъчна почва.

Проверка на култивационните среди, външната опаковка и IPPC маркировките.

Подозрителни проби могат да бъдат изпратени в лаборатория за изследване за откриване на карантинни вредители.

Обработка на резултатите от карантината:

Съответства: Митниците издават електронен „Сертификат за освобождаване от стоки за износ“ и издават официален фитосанитарен сертификат; сертификатът пътува с пратката.

Несъответствие: Може да се разреши третиране с фумигация или химическо унищожаване на вредители, последвано от повторна инспекция. Ако проблемите не могат да бъдат разрешени чрез обработка, цялата партида е забранена за износ и трябва да бъде върната или унищожена. Етап 3: Пристанищна митническа декларация и освобождаване (При пристигането на товара на терминала/летищния митнически склад)

Качване на документи за митническа декларация в системата на "Едно гише":

Основни документи: Митническо пълномощно, Договор, Търговска фактура, Опаковъчен лист, Електронно митническо удостоверение за износ на стоки, Фитосанитарен сертификат;

Допълнителни документи: Сертификат за произход, Разрешително CITES (Разрешение за застрашени видове), Сертификат за фумигация (както се изисква от страната на местоназначение);

Преглед на документи на митническата система + Случайна проверка/проверка:

Безхартиена проверка на документна информация; за товари, поставени под флаг за проверка, се извършва проверка на място на разсада, опаковката и сертификатите;

Не са открити аномалии по време на инспекцията → Системата освобождава товара → Товарът е натоварен на кораб/самолет за износ;

Забележка: След като местната карантинна инспекция приключи успешно, митническата декларация за износ може да бъде обработена на всяко пристанище в цялата страна.

III. Процес на освобождаване при внос в страната на местоназначение (отвъд океана) — (Купувачът носи отговорност; Продавачът сътрудничи, като предоставя необходимите документи)

1. Предварително предаване на документи на купувача (преди пристигането на товара)

Сканирани копия на пълния комплект документи за освобождаване: оригинален фитосанитарен сертификат, сертификат за произход, търговска фактура, опаковъчен лист, товарителница/въздушна товарителница, сертификат за фумигация, разрешително CITES (ако е приложимо).

2. Митническа и карантинна декларация на пристанището на местоназначение

Вносителят/местният митнически брокер подава декларация до органа за селскостопанска карантина на страната на местоназначение;

Инспекция на място от официални карантинни служители:

Проверка на автентичността на официалния китайски фитосанитарен сертификат, сортове разсад, хранителна среда и липса на вредители или болести;

Държави като Австралия, Нова Зеландия и Южна Корея изискват лабораторни тестове чрез произволно вземане на проби;

Разпореждане с карантина:

Одобрено: незабавно пускане; пристъпи към митническо освобождаване и събиране на товари;

Открити вредители: Три възможни начина на действие: ① Опушване на целия контейнер за унищожаване на вредители; ② Изолиране и култивиране на разсад за наблюдение за период от 1–3 месеца; ③ Отказ за влизане—товарът трябва да бъде върнат на мястото на произход или унищожен на място, като всички свързани загуби се поемат от изпращача. IV. Контролен списък с основни документи за митническо освобождаване при износ на разсад

Основни основни документи

Удостоверение за регистрация на предприятия за износ на разсад и цветя;

Фитосанитарен сертификат, издаден от митниците (световно признат; задължителна проверка на пристанището на местоназначение);

Формуляр за митническо освобождаване на експортни стоки (електронен);

Външнотърговски договор, търговска фактура и опаковъчен лист;

Океанска товарителница / въздушна товарителница;

IPPC Сертификат за фумигация (приложим за дървени опаковки).

Допълнителни документи (според изискванията)

GSP сертификат за произход (формуляр A)/общ сертификат за произход (CO) (за тарифни намаления/освобождавания);

Застрашени разсад: разрешително за внос и износ на дива флора и фауна;

Доклад от теста за стерилност за култивационни среди;

Допълнителни декларации за карантина, изисквани от страната на местоназначение.

V. Високочестотни рискове при митническо освобождаване и ключови моменти, които трябва да избягвате клопки

Разсадникът няма регистрация за износ: Декларацията за инспекция е невъзможна, което води до пълна невъзможност за износ;

Разсад, съдържащ естествена почва: Пратките до Европа, Северна и Южна Америка, Австралия и Нова Зеландия ще бъдат изправени пред незабавно отхвърляне - целият контейнер ще бъде върнат или унищожен;

Грешки в информацията във фитосанитарния сертификат: Несъответствията между сертификата (сорт, количество, латинско научно наименование) и действителния товар ще доведат до задържане на товара в пристанището на местоназначение;

Откриване на вредители или болести: Мерките за дезинсекция/изкореняване трябва да бъдат завършени преди износа; строг контрол на вредителите в разсадника е задължителен;

Дървените опаковки нямат маркировка IPPC: Чуждите митнически власти ще задържат контейнера и задължителната фумигация ще доведе до значителни разходи;

Изтичане на карантинната валидност: Фитосанитарните сертификати обикновено имат период на валидност от 14–21 дни; валидността на сертификата трябва да бъде внимателно съгласувана с графика за заминаване на кораба.